Avis 2025 du Conseil des transitions environnementales et sociétales

L’université de Bordeaux consacre chaque année plus de 120 millions d’euros à ses achats de biens, de services et de travaux. Au-delà de leur fonction première – répondre aux besoins de la communauté universitaire –, ces dépenses ont un impact direct sur l’empreinte carbone de l’établissement, mais aussi sur l’économie locale, l’insertion sociale et l’innovation durable.

Une politique d’achats déjà engagée dans la transition

Depuis plusieurs années, l’université de Bordeaux s’est dotée d’une politique d’achats structurée. Celle-ci repose sur des principes de performance économique, de sécurité juridique et de soutien aux PME, mais elle vise aussi à développer des achats durables et responsables. Les orientations fixées dans la Feuille de route des transitions et le Schéma directeur 2024-2027 traduisent une ambition forte : « consommer moins mais mieux ».

Concrètement, cela signifie réduire le volume des achats et des déchets, privilégier le réemploi et la réparation, limiter l’usage du plastique, favoriser les circuits courts et intégrer systématiquement des clauses environnementales et sociales dans les marchés publics. Des initiatives existent déjà : fournitures éco-labellisées, livraisons en vélo-cargo, marchés de nettoyage intégrant des clauses exigeantes sur la formation et le tri des déchets, mutualisation des équipements scientifiques ou encore expérimentation d’un magasin de consignation.

Des obstacles à surmonter

Le Conseil des transitions environnementales et sociétales (CTES) souligne toutefois plusieurs difficultés qui freinent la pleine réalisation de ces ambitions. La dépendance à certaines centrales d’achats limite la marge de manœuvre de l’université pour imposer des clauses ambitieuses. Le suivi effectif de l’application des critères environnementaux et sociaux reste insuffisant, notamment dans les marchés de services. Enfin, des incitations budgétaires ou organisationnelles peuvent conduire à des achats superflus ou mal adaptés, en contradiction avec l’objectif de sobriété.

Le Conseil insiste aussi sur l’importance d’une meilleure communication : entre la direction des achats, les prescripteurs et les usagers, mais également à destination de la communauté universitaire dans son ensemble. Sans une compréhension claire des objectifs et sans remontée efficace des besoins, la politique d’achats durables perd en efficacité et en appropriation collective.

Le SPASER, une étape décisive

L’université de Bordeaux est tenue, en vertu de la loi, d’élaborer d’ici 2026 son SPASER (Schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables). Ce document stratégique fixera des objectifs chiffrés et mesurables, en concertation avec la communauté universitaire et ses partenaires. Pour le CTES, cette étape est une opportunité majeure : elle doit permettre de consolider la politique d’achats responsables de l’établissement, de l’aligner sur les engagements nationaux et internationaux, et de donner une visibilité accrue aux actions menées.

Recommandations et perspectives

Dans son avis, le Conseil des transitions invite l’université à aller plus loin. Il encourage une professionnalisation accrue de la fonction achat, avec une meilleure anticipation des besoins et une mutualisation élargie, y compris avec les partenaires académiques et institutionnels du territoire. Il recommande également de s’appuyer davantage sur la recherche menée à l’université elle-même – sur l’économie circulaire, la réduction des déchets ou les matériaux durables – afin de transformer les achats en terrain d’innovation.

Enfin, le CTES appelle à développer une véritable culture de consommation responsable au sein de la communauté universitaire. Cela passe par des outils pédagogiques, des espaces de dialogue et des retours d’expérience permettant d’impliquer à la fois les personnels et les étudiants dans cette dynamique.